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国务院:将投资1.13万亿建设网络 农村4G全覆盖

国务院上午发布指导意见年内新建8000万光纤用户民营宽带个股早盘利好截至2017年——  宽带提速降费3年投1.13万亿  2015年网络建设投资超4300亿元  ●光纤提速:完成4.5万个铜缆接入小区;新建光纤到户家庭超过8000万户。50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖;直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps  ●宽带乡村工程:新增1.4万个行政村通宽带,在1万个行政村实施光纤到村建设,95%以上的行政村通固定或移动宽带  ●移动通信覆盖:建成4G基站超130万个,实现乡镇以上地区网络深度覆盖,4G用户超3亿户  ●三网融合:实施范围扩大到全国  ●宽带接入开放试点企业:年底前超过100家,带动民间资本投资超100亿元,试点城市由16个增加到30个以上  2016—2017年累计投资不低于7000亿元  ●光纤提速:全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力,直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps,基本达到2015年发达国家平均水平,其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps  ●宽带乡村工程:80%以上的行政村实现光纤到村,农村宽带家庭普及率大幅提升  ●移动通信覆盖:4G网络全面覆盖城市和农村,移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平  ●宽带接入开放试点:扩大到全国  ●移动通信转售业务:2016年实现全面开放  今天上午,国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,其中包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见,并提出为实现这些目标,三年内的网络建设投资将达1.13万亿元。  受此消息影响,三大运营商股价早盘出现下跌,民营宽带个股受利好大涨。  《意见》指出,要加快推进全光纤网络城市和4G网络建设,2015年网络建设投资超过4300亿元,2016—2017年累计投资不低于7000亿元。  《意见》称,2015年,全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力,直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。  同时,《意见》指出,要优化互联网骨干网络结构,大幅增加网间互联带宽,2015年扩容600Gbps(吉比特每秒)。全力保障4G网络建设进度,促进铁塔等电信基础设施资源整合共享,提高效率和效益,避免重复建设。  《意见》特别提出,要推动电信企业降低网费(详见上表)  此外,要建立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作竞争机制,促进专业化分工合作,互利共赢。推动电信企业加大管理机制创新力度,深化改革、强化管理、加快转型、增强活力,抓住“互联网+”、云计算、物联网、大数据等发展机遇,积极开展技术创新、产品创新和商业模式创新,丰富业务品种,提高服务质量,加快培育新的利润增长点。  同时,充分发挥通信网和有线电视网信息基础设施的作用,加快全国有线电视网整合,推动基础信息网络平等互联,尽快提升网络能力,为消费者提供高速优质服务。  《意见》指出,对通信建设资质资格审批等已经取消或下放的相关行政许可事项和非行政许可审批事项,各有关部门要加强督促检查,确保落实到位。加快实现网上申请、受理、审核流转、公示审批结果等。  市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施,应向宽带网络设施建设开放,并提供通行便利,保障公平进入,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。  《意见》规定,各地要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制。支持现有住宅小区光纤改造,禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。  下一步,还将严厉打击价格违法行为以及虚假宣传、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益的违法违规行为,加快网络信息安全配套工程建设。建立公共信息服务平台,推进教育、医疗、就业等资源、信息共享。  针对国务院出台的加速宽带建设推进网络提速降费的指导意见,三大运营商将如何落实?  今天上午,联通集团相关负责人接受记者采访时称,北京联通宽带客户的综合网速将提升至少110%,同时到2016年底,北京联通将实现对全部铜缆客户的光纤化改造,全面完成“去铜换光”。  “光纤宽带客户的网络速率至少提升一倍,原2G、3G(指第二代、第三代移动通信技术)移动客户的网络全面提升到4G网络,原有资费不变。”该负责人说。  截至发稿,中国电信和中国移动暂未公布具体的推进计划。  国务院《意见》发布后,今天上午,三大运营商利空,股价下跌。  截至中午收盘,中国电信(H股)跌2.68%,中国联通跌0.24%,中国移动(H股)跌0.67%。  截至午盘,中兴通讯涨2.8%、烽火通讯涨2.75%,第一大民营运营商鹏博士涨2.46%,第三方IDC龙头光环新网上涨6.67%。  大同证券分析师张诚表示,提速降费对三大运营商短期形成一定的经营压力,属于利空,但对部分民营运营商来说,这意味着未来可能逐步打破垄断,构成利好,此外通信设备和服务类企业有望集中受益。

“上网流量不清零”、“流量可转赠”。这是昨日(5月13日)国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上提到的,消息一出受到广大网友疯狂转载和热议,网民们表示很期待,网友称赞“太感动了,总理接地气”。  一个月前,李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促“提网速、降网费”曾引起网友强烈关注,13日国务院常务会议上关于“确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施,助力创业创新和民生改善”再次得到网民一片欢呼。网友“王晓晓”说:“看到希望了。”甚至有网友幽默地说:“总理懂我。”更有网友不禁表态,“总理感动了全中国。”  中国经济网记者注意到,昨天的会议确定了五项措施,其中最受网友关注的是“提速降费方案”,鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划,实施宽带免费提速,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,降低资费水平,推出流量不清零、流量转赠等服务。总理指出,降低网费和流量费,这不是政府的决定,而是“不降不行”的市场选择。  生活中不断有手机用户吐槽“流量分分钟用光”。现如今,随着智能手机的普及和网民对移动互联网的依赖,套餐流量不够用已经成为大部分网民的“通病”。网友表示,每个月都产生高额的流量费用,还不知道流量去哪儿了。“流量不清零”、“流量可转赠”让网民们纷纷点赞。网友直呼:“这是深入民心的好福利。”网友“佚名者语录”称:“网络推动中国进步。”网友“月亮火星”说:“此处必须有掌声。”    ●我们去年一亿多人次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!我听说,很多导游都随身带一个wifi信号发射器,既方便组织游客,又为他们省了钱。一亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓很清楚,你的网费、流量费太高,他就不用了!  ●中国是世界上第一大手机拥有国,但网速在世界仅排名80多位,信息基础设施建设确实太滞后了。 (原标题:李克强送流量“大红包” 网民高呼“总理懂我!”)编辑:

2014年,国家统计局通过一套表联网直报平台继续对不同岗位工资情况进行调查,涉及16个行业门类的91万多家企业法人单位。调查单位就业人员按工作岗位分为中层及以上管理人员,专业技术人员,办事人员和有关人员,商业、服务业人员,生产、运输设备操作人员及有关人员5类。  调查数据显示,全部调查单位就业人员年平均工资为49969元,其中,中层及以上管理人员109760元,专业技术人员66074元,办事人员和有关人员47483元,商业、服务业人员40669元,生产、运输设备操作人员及有关人员42914元。中层及以上管理人员平均工资最高,是全部就业人员平均水平的2.20倍;商业、服务业人员平均工资最低,是全部就业人员平均水平的81%。岗位平均工资最高与最低之比为2.70。  分四大区域看,东部地区岗位间平均工资差距最大,岗位平均工资最高与最低之比为2.83;中部地区岗位工资差距最小,最高与最低之比为2.37。  分行业门类看,租赁和商务服务业岗位工资差距最大,岗位平均工资最高与最低之比为5.04;建筑业岗位工资差距最小,最高与最低之比为2.22。7个行业岗位工资差距大于全国平均水平,从高到低依次是:租赁和商务服务业5.04,文化、体育和娱乐业3.96,信息传输、软件和信息技术服务业3.81,科学研究和技术服务业3.75,房地产业3.24,批发和零售业2.90,水利、环境和公共设施管理业2.84;9个行业岗位工资差距小于全国平均水平,从低到高依次是:建筑业2.22,住宿和餐饮业2.30,卫生和社会工作2.36,交通运输、仓储和邮政业2.40,教育2.43,制造业2.48,居民服务、修理和其他服务业2.60,电力、热力、燃气及水生产和供应业2.63,采矿业2.67。  分登记注册类型看,外商投资企业岗位工资差距最大,岗位平均工资最高与最低之比为4.25;其次是港澳台商投资企业,最高与最低之比为3.31;第三是国有单位,最高与最低之比是2.99。私营单位和集体单位岗位工资差距最小,最高与最低之比分别为2.30和2.38。  附注:  1.指标解释  中层及以上管理人员:指在企业单位及其职能部门中担任领导职务并具有决策、管理权的人员。包括单位主要负责人或高级管理人员(包含同级别及副职)、单位内的一级部门或内设机构的负责人(包含同级别及副职),特大型单位可以包括一级部门内设的管理机构的负责人(包含副职)。一般为企业里中层及以上管理人员。  专业技术人员:指专门从事各种科学研究和专业技术工作的人员。从事本类职业工作的人员,一般都要求接受过系统的专业教育,具备相应的专业理论知识,并且按规定的标准条件评聘专业技术职务,以及未聘任专业技术职务,但在专业技术岗位上工作的人员。具体包括科学研究人员、工程技术人员、农业技术人员、飞机和船舶技术人员、卫生专业技术人员、经济业务人员、金融业务人员、法律专业人员、教学人员、文学艺术工作人员、体育工作人员、新闻出版、文化工作人员、宗教职业者、其他专业技术人员。  办事人员和有关人员:指在企业中从事行政业务、行政事务工作的人员和从事安全保卫、消防、邮电等业务的人员。具体包括行政办公人员、安全保卫和消防人员、邮政和电信业务人员、其他办事人员和有关人员。  商业、服务业人员:指从事商业、餐饮、旅游、娱乐、运输、医疗辅助服务及社会和居民生活等服务工作的人员。具体包括购销人员、仓储人员、餐饮服务人员、饭店、旅游及健身娱乐场所服务人员、运输服务人员、医疗卫生辅助服务人员、社会服务和居民生活服务人员、其他商业、服务业人员。  生产、运输设备操作人员及有关人员:指从事矿产勘查、开采,产品的生产制造、工程施工和运输设备操作的人员及有关人员。具体包括勘测及矿物开采人员,金属冶炼、轧制人员,化工产品生产人员,机械制造加工人员,机电产品装配人员,机械设备修理人员,电力设备安装、运行、检修及供电人员,电子元器件与设备制造、装配、调试及维修人员,橡胶和塑料制品生产人员,纺织、针织、印染人员,裁剪、缝纫和皮革、毛皮制品加工制作人员,粮油、食品、饮料生产加工及饲料生产加工人员,烟草及其制品加工人员,药品生产人员,木材加工、人造板生产、木制品制作及制浆、造纸和纸制品生产加工人员,建筑材料生产加工人员,玻璃、陶瓷、搪瓷及其制品生产加工人员,广播影视制品制作、播放及文物保护作业人员,印刷人员、工艺、美术品制作人员,文化教育、体育用品制作人员,工程施工人员,运输设备操作人员及有关人员,环境监测与废物处理人员,检验、计量人员,其他生产、运输设备操作人员及有关人员。  2.统计范围  全部企业一套表联网直报单位(简称“规模以上单位”),具体包括规模以上工业(含采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业)、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业(含交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及物业管理、房地产中介服务等行业)共16个行业门类的91万多家企业法人单位。  3.调查方法  根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》,一套表联网直报单位岗位工资统计采用全面调查的方法。  4.东中西部和东北地区划分方法  东部包括:北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南。  中部包括:山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。  西部包括:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。  东北包括:辽宁、吉林和黑龙江。  5.行业分类标准  工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)执行。编辑:

新京报讯 (记者王姝) 6月8日出版的《学习时报》,发表了中国政法大学副校长马怀德等人的署名文章《纪律处分条例有必要修订》,称于2003年颁行的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《处分条例》)已不能完全满足这种新形势和现实工作的需要,其局限性日益凸显。    在上述文章中,作者认为随着党风廉政建设和反腐败工作实践的不断深入,《处分条例》已不能完全满足这种新形势和现实工作的需要,其局限性日益凸显,其中主要体现在突破了党内的范围、体例内容刑事化、违纪标准不够明确等几方面。  文章强调,现行《处分条例》一共178条,其中有70多条同刑法等国家法律重复,失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚,与对党组织、党员的特殊身份纪律要求切合度不够,使用率不高,有些条文几乎闲置。  此外,《处分条例》规定的很多违纪事实描述部分多为定性描述,处分标准不清晰,易造成执纪的自由裁量空间太大,处罚可能畸轻畸重,影响纪律处分的公信力、约束力和执行力。    署名文章称,《处分条例》的修订既要坚持维护国家法治精神,在有关条文的设置方面注意与国家法律、法规保持衔接,同时又注意使其具有党内法规的特点,符合全面从严治党、加强党的建设的需要,明确处分标准,统一违纪行为名称,提高纪律处分的规范化水平。  党纪法规属于特殊行为规范,内容应该反映和遵循党的制度建设规律,作者建议,删除《处分条例》不突出党纪特色的与《刑法》重复的内容和条款,如破坏社会主义经济秩序行为、失职渎职行为、侵犯公民权利的行为、妨害社会管理秩序的行为等相关条款。  另外,为体现党规党纪严于国家法律的要求,对于尚不构成刑事犯罪,对有违反《治安管理处罚条例》等违法行为,受到过治安处分的党员和其他有违法行为受到过政纪处分的党员,可规定对应政纪处分的种类相应处以警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看等处分。      新京报:《中国共产党纪律处分条例》是否已着手修改?  马怀德:去年12月底,我参加了中纪委的一个专家学者座谈会,征集关于反腐各方面的建议和意见。我提出来的一个重点建议就是修改《纪律处分条例》。当时,中纪委领导就回应说已经着手修法,同时也指出了《纪律处分条例》和《刑法》重复的内容比较多。  新京报:与现行《刑法》重合是主要问题吗?  马怀德:《纪律处分条例》分则是整部法规的核心内容,分为10类违纪行为,不过分类标准比较混乱,一部分是按照党纪种类进行分类,其余多数都是按照刑法中犯罪行为类型分类。只要构成违法,那么就肯定构成违纪。所以党内法规不必再重复现行法律的规定,而是应该解决一个问题:违纪但不违法的行为包括哪些?如何处理?党纪与国法不能等量同归,党内法规应该体现出党纪严于国法的原则。  新京报:《处分条例》的局限性有哪些体现?  马怀德:十八大以来一共出台了30多部廉政新规,有些同样的行为,在廉政新规中的要求比《处分条例》更为严格。《处分条例》认定在工作时间赌博是违纪行为,中央政治局“六项禁令”中,则严禁组织和参与任何形式的赌博活动;《处分条例》将公款旅游作为违纪行为,而《党政机关厉行节约反对浪费条例》扩大细化到“以公务差旅为名变相旅游”和“无实质内容的学习交流和考察调研”;《处分条例》禁止接受可能影响公正执行公务的宴请,中央“六条禁令”提出更为严格的“一律不准接受下属单位安排的宴请”。(原标题:学者:党的纪律处分条例有必要修订)编辑:

杨倩雯  经过多年的研究论证,我国第一家保险交易所有望在今年正式落户上海。近日,上海保监局人士向《第一财经日报》记者证实,目前上海保险交易所(下称“上海保交所”)的方案已经上报国务院。另有知情人士告诉本报记者,上海保交所方案预期最快将于本月底召开的2015陆家嘴论坛期间获批宣布,最迟也会于今年年底前获批,同时,上海保交所很可能采用会员制的形式。    “目前,上海保监局已经和上海市金融办一起推动成立了保险交易所筹备小组,筹备工作取得阶段性成果并进入关键期。”5月底,上海保监局局长裴光在复旦大学参加“上海论坛”时表示。  本报记者从知情人士处获悉,上海保交所的方案目前已获保监会通过,并上报给了国务院。这一情况也得到上海保监局相关媒体负责人的证实。  “方案预期最快将于今年陆家嘴论坛期间获批宣布,最迟也基本会于今年年底前获批,获批之后的筹备期可能需要半年到一年的时间。而地点基本确定会在上海自贸区。”上述知情人士表示。  业内人士介绍称,国际上,保险交易所的运营模式主要分为英式和美式两种,前者以英国劳合社为代表,采取会员制的交易模式,以原保及再保业务作为交易标的;后者以纽约巨灾风险交易所为代表,类似证券交易所的公开挂牌交易模式,涉及保险风险证券化。两者各有利弊,前者在成立初期可能因为会员限制而影响交易活跃度,在国际上,这种模式也有失败的先例。资料显示,1980年3月31日,模仿劳合社运行方式的美国纽约保险交易所开业,但仅仅7年后就以关闭告终;而后者则牵涉到保险风险证券化问题,但目前我国的保险风险证券化还在论证阶段。  对于上海保交所究竟采用哪种运营模式,上述知情人士对《第一财经日报》记者表示:“很可能采用会员制的运行模式。但不会照搬国际上的形式,肯定会有‘中国特色’。”不过,对于会员门槛及更为具体的方案内容,上述人士和上海保监局相关负责人均表示不掌握情况。   尽管方案细节还不得而知,但据业内人士介绍,通常来说,保险交易所的功能是提供保险交易的场地与设施,重大项目的财产保险、责任保险、团体类人身保险,保险公司之间、保险公司与再保险公司之间的重大再保险项目,都可以在这个平台实现挂牌交易,同时保险交易所还有保单转让功能,长期寿险的保单持有人如因各种原因需要退出保险,又不愿意向保险公司退保,可以通过保单转让平台向需要此项保单的人实行转让。而成熟的保险交易所还可以产生衍生产品交易,如巨灾债券等。  据裴光介绍,保交所成立后将打通国内与国际保险市场,建立保险市场与资本市场的连接,推动形成区域性再保险交易、定价中心,成为巨灾保险发展的重要载体。  而上述业内人士表示,上海保交所的筹建是上海打造国际金融中心和国际保险中心的战略要求。同时,在保交所的交易都是信息透明的,建立保交所、实现保险场内交易,有望推动保险业进一步规范经营,有助于解决市场中高手续费、私下交易等不规范的现状。另外,目前我国整个保险业正处于加速发展期,保交所的筹建可谓“正当时”。  目前,上海已经具有股票、债券、黄金、期货、钻石、货币、外汇、航运、产权等多个各类要素市场,唯独保险没有有形市场。  事实上,从2010年开始,上海就已有建立保险交易所的构想。2011年的《上海保险业发展“十二五”规划概要》更是正式提出,上海将创造条件设立“中国保险交易所”。与此同时,深圳前海、北京以及四川成都均有意设立保险交易所。  公开资料显示,早在2009年,北京地区出现一家北京保险交易所股份有限公司,于2009年12月由北京市工商局颁发企业法人营业执照,经营范围为提供被保险人与保险人交易的场所和服务。但据媒体之前报道,该公司事先并未经保监会审批。而2013年,根据北京市金融工作局的指导意见,正式更名为“北京保险服务中心股份有限公司”。  2013年8月,前海保险交易中心(深圳)股份有限公司注册成立,官网信息显示,“交易中心是一个以互联网金融为特征,集B2B、B2C及O2O为一体的创新型保险交易第三方公共服务平台。”  “即将在上海落地的保险交易所将是我国目前唯一一家保险交易所,深圳的是交易中心,不需要国务院进行批准,功能肯定没有上海保交所完备。”上述知情人士表示。

分类(情感)| 2016-02-19 15:18:29